新闻网站要全部转企改制

    【编辑网bianji.org说】从去年开始，关于地方新闻网站改制的消息就逐渐多了起来，并且也有一部分网站完成了这项工作。其实在很多地区，地方媒体办的网站都不是一个独立公司，不光用母媒体的新闻资源还用着母媒体的办公资源、人力资源，有些新闻网站干脆就是一个母媒体的部门。这种网站，除非有一个非常想办事的领导又有一个很懂网站的直接领导者，否则大部分网站严重缺乏发展动力。到头来做的工作只是做电子报、将母媒体新闻上网，没有盈利任务、没有影响力任务只能变成一个附属，根本不可能谈发展。

    新闻出版总署柳斌杰关于新闻网站要全部转企改制的这番讲话是在大环境下提出的，虽然不是单独针对新闻网站，但是新闻网站改制已经成为不可逆转的潮流。很多人可能不知道，新闻网站试点改革是2003年启动的“文化体制改革”中的一项，当时列入该试点的有新华网、人民网与东方网。2007年12月，国务院新闻办公室副主任蔡名照就在第七届中国网络媒体论坛上表示，将积极推进新闻网站体制改革试点，条件成熟时在国内上市。目前股份制最好的还是东方网，很多人认为这个网站有可能成为国内“新闻网站第一股”。东方网由上海东方网股份有限公司于2000年5月开办，注册资金6亿元，共由12家企业出资发起，包括上海文广集团、解放日报报业集团、文新联合报业集团等。其中，上海文广集团旗下的东方明珠(600832)出资1.8亿元，占30%股份，当时为第一大股东，但在2001年前后减持至12%，与文新集团并列第一大股东。但是，东方网面临的问题和所有已经改制、正在改制或者是还没有改制的新闻网站一样，那就是经营性资产项目过于单薄。

    新闻网站转企改制，不排除会结束一部分人的安稳生活，然而从大环境里说，肯定能够造就一批有影响力的地方网站，这对整个新闻网站的发展来说，还是一个好事情。因为只有影响力上来了，网站才能真正独立成为第四媒体，地方新闻网站的春天不远了。

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    8月21日上午，新闻出版总署召开有全体公务员和直属单位领导班子成员参加的大会，传达学习全国文化体制改革经验交流会精神。新闻出版总署署长柳斌杰在大会讲话中要求，进一步推动思想的新解放，加快新闻出版体制改革步伐。要充分认识到，一味固守原来的模式，脱离技术发展的新形式，不大力发展数字出版，新闻出版业就不会有大发展。

　　明年年底前要全面完成所有出版社的转企改制任务。目前发行领域96%以上都完成了转企任务，下一步的主要任务是培育大型骨干发行集团，建立连锁经营的新业态，推广网络结算新技术，打造网络结算平台，推行电子商务。

　　非时政类媒体一律转企改制，实行公司化运作；时政类媒体，一律实行企事分开、采编经营分开；新闻网站要全部转企改制，推动我国媒体传播能力的提高。现在办报、办刊、办出版社、办印刷厂都是不相通的，今后要坚决打破按地区、按部门、按行政级次配置出版资源、设置出版机构的模式。以市场为依托，以资本为纽带，破解中央、地方、高校出版社“三国演义”的格局，鼓励出版集团进行兼并重组，支持发行企业兼并收购出版单位，在结构调整中彻底打破传统布局。“走出去”模式要有新突破，要运用新手段打造新型市场主体，建立并拓宽新型渠道，扩大中华文化的世界影响力。参加国际书展等重要版贸输出活动，要以企业为主体运作。不管是国有出版企业，还是民营文化机构，只要是产品外销，政府都支持。

　　要把组建跨地区、跨媒体、跨行业、跨所有制的大型出版传媒集团作为一项重要举措。先把龙头企业建起来、选出来，再从中选拔市场投资主体，下一步打造成战略投资者。同时，还要从业外引进战略投资者。要建立完备的市场要素体系，建立产权交易平台和无形资产评估机构，完善融资、担保、人才等市场要素。不仅要把民营资本吸引到新闻出版发展上来，而且要充分与金融机构合作，利用国家的金融政策支持新闻出版产业发展。